广州市智慧城市发展促进会章程


2015/08/24   来源:

第一章  总则

第一条本会的名称是广州市智慧城市发展促进会。

第二条本会的性质是由我市从事智慧城市及相关领域工作的企、事业单位、组织以及社会有识之士自愿结成的地方性、综合性、非营利性的社会团体。

第三条 本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,聚合智慧城市建设社会力量,发挥智慧城市科研、技术工作者精英思想库智慧,为广州市发展智慧城市献计献谋,引导广州市智慧城市建设,开展智慧城市建设、咨询、培训、应用、推广、表彰工作,为建设广州市智慧城市、促进广州市智慧城市发展服务。促进会将坚持四项基本原则,遵守国家宪法、法律、法规,遵守社会道德风尚,全心全意为社会服务,使之成为政府与高等院校、科研机构和社会团体、企业和科技工作者的沟通桥梁,为广州市乃至全国智慧城市建设发挥积极作用。

第四条 本会登记管理机关是广州市民政局,并接受政府相关职能部门的监督管理和业务指导。

第五条 本会的活动地域范围为广州市。

第二章  业务范围

第六条 本会的业务范围:

(一)宣传和贯彻国家、广东省和广州市有关智慧城市建设与发展的政策、法规;开展智慧城市可持续发展的理论研究、智慧城市科技项目、信息收集、社会调研等,为政府部门制定有关智慧城市的发展思路、政策、法规提供决策参考的依据;

(二)建立智慧城市交流平台,编撰出版相关刊物,宣传和推广智慧城市建设的先进经验、经典案例、成熟技术等,加快城市管理和服务体系智慧化建设工作的进程;并向政府相关部门推荐智慧城市建设中的优秀典型,包括企业、高校、科研机构、行业组织和科技人员等;

(三)举办或协办智慧城市发展相关的交流会、展览会、推介会、论坛、培训等活动,并对相关热点、难点问题进行专题研讨或学术交流,扩大本会的社会影响力;

(四)开展智慧城市项目开发、经营和管理服务,包括方案设计、产品推荐等,推动智慧城市相关领域的技术转移、成果转化和应用推广,促进智慧产业集群建设,打造出具有特色的官、产、学、研、用结合的三方服务平台;

(五)协助有关部门进行智慧城市领域的标准制定、评价体系与监督体系建设,以及相关知识产权保护;加强本会与其它国内外协会、社团等组织的交流与合作,共同促进广州市乃至全国的智慧城市建设工作;

   (六)向政府部门反映会员的愿望和要求,维护会员的合法权益,充当政府与会员之间的沟通桥梁;

(七)按规定承接政府职能转移、委托以及购买服务等事项:

(八)承担政府和各部门交办的其他任务。

本会开展相关业务活动,依照相关法律法规,须向政府有关部门申请许可、审批或备案的,应当先履行相关手续后方可开展。

第三章  会员

第七条  本会的会员由单位会员和个人会员组成。

本会设置会员名册,由本会秘书处保管。会员名册是会员资格的证明。会员享有查阅会员名册的权利。

第八条 申请加入本会须向本会理事会提交入会申请书,经理事会讨论通过,并登记于本会会员名册。

本会成立登记前,申请入会的组织须向本会筹备组提交入会申请,由筹备组确认会员资格,并登记于本会会员名册。

无正当理由,本会筹备组、理事会不得拒绝申请人入会。

第九条 会员享有下列权利:

(一)出席会员大会,参加本会活动、接受本会提供的服务。

(二)选举权、被选举权和表决权。

(三)获得本会服务的优先权。

(四)对本会工作的提议案权、建议权和监督权。

(五)入会自愿、退会自由。

(六)优先参加本会组织的研讨、调研、交流、培训、考察等活动。

(七)优先获得本会出版刊物和相关资料。

第十条  会员应当履行下列义务:

(一)遵守本会章程。

(二)执行本会的决议。

(三)按规定交纳会费。

(四)维护本会的合法权益。

(五)向本会反映情况,提供有关资料。

第十一条 会员缴纳会费的标准:

(一)监事长单位每年缴纳会费15000元;

(二)副理事长单位每年缴纳会费10000元;

(三)理事单位每年缴纳会费5000元;

(四)监事单位每年缴纳会费5000元;

(五)一般会员单位每年缴纳会费1000元;

(六)个人会员每年缴纳会费300元;

(七)学生会员免费。

本会制订或修改会费标准由会员大会采取无记名投票方式进行表决。

第十二条 员自愿退会应书面通知本会,由本会秘书处将其从会员名册中移除,并向理事会通报。

第十三条 会员有下列情形的,理事会有权取消其会员资格,由本会秘书处将其从会员名册中移除,并书面通知会员:

(一)不按规定交纳会费的;

(二)无正当理由,不参加本会会员大会的;

(三)正在被执行刑罚、刑事强制措施,或者正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

(四)不遵守本会章程的。

会员兼任理事会或监事会成员的,理事会决定取消其会员资格后,须经会员大会表决通过。

第四章  组织机构和负责人的产生、罢免

第十四条 本会由会员组成会员大会。会员大会是本会的最高权力机构,依照国家法律、法规和本会章程的规定行使职权。

第十五条 会员大会行使下列职权:

(一)决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能;

(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长等负责人和理事、监事长、监事;

(三)审议理事会、监事会的年度工作报告、年度财务报告;

(四)审议理事会对兼任理事会、监事会成员的会员除名的提议;

(五)对本会的名称、法定代表人、业务范围变更、本会解散和清算等事项作出决议;

(六)改变或者撤销理事会不适当的决定;

(七)制订或修改章程、组织机构的选举办法;

(八)决定其他重大事宜。

第十六条 会员大会每届4年。届满前应当进行换届。

会员大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议,可以召开临时会员大会。

第十七条 会员大会必须有全体会员的三分之二以上出席;其决议应当由全体会员的过半数通过。

第十八条 本会设理事会。理事会由理事长、副理事长、秘书长、理事组成,理事人数原则上为会员总人数的三分之一。理事会为会员大会的常设机构,在会员大会闭会期间,依照会员大会的决议和本会章程的规定履行职责。

第十九条 理事会的职权是:

(一)筹备和召集会员大会;

(二)执行会员大会的决议,并向会员大会报告工作;

(三)决定本会具体的工作业务;

(四)制定本会的年度财务工作方案、变更、解散和清算等事项的方案;

(五)制定本会增加或者减少注册资金的方案;

(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构,并领导上述机构开展工作;

(七)决定新申请人的入会、对会员的处分和除名;

(八)决定本会分支(代表)机构主要负责人;根据秘书长提名,聘任或者解聘副秘书长和本会办事机构主要负责人,决定其报酬事项;

(九)制定本会内部管理制度;

(十)本会章程规定的其他事项。

第二十条  理事会每半年至少召开一次会议。三分之一以上理事提议的,可以召开临时理事会。

理事会由理事长召集和主持。理事长不能召集或主持理事会会议的,可由理事长委托副理事长或者秘书长召集或主持;不能委托的,可由出席会议的理事商议确定1名参会代表临时召集或主持会议。

理事会必须有三分之二以上的理事出席,其决议须经全体理事过半数表决通过方为有效。

第二十一条  理事会人数在50人以上的,根据需要可从理事中选举常务理事,设立常务理事会,常务理事人数原则上为理事总人数的三分之一。常务理事会由理事长、副理事长、秘书长、常务理事组成,对理事会负责。

常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。常务理事会议必须有过半数的常务理事出席,其决议须经全体常务理事过半数表决通过方为有效。

第二十二条  本会设立监事会,共设3名监事,其中1名监事长。

理事会成员及秘书长不得兼任监事会成员。

第二十三条  监事会行使下列职权:

(一)向会员大会报告年度工作。

(二)监督会员大会、理事会的选举、罢免;监督理事会履行会员大会的决议。

(三)检查本会财务和会计资料,向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况。

(四)监督理事会遵守法律和章程的情况。当理事长、副理事长、理事和秘书长等负责人和管理人员的行为损害本会利益时,要求其予以纠正,必要时向会员大会或政府相关部门报告。

(五)有权向理事会提出质询和建议。

监事列席理事会会议。

第二十四条  监事会决议须经全体监事过半数通过方能生效。

第二十五条  本会召开会员大会、理事会、监事会,本会秘书处应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等通知应到会人员。应到会人员因故不能出席,可以书面委托其他应到会人员代为出席,委托书必须载明授权范围。

第二十  本会会员大会、理事会、监事会应当对所议事项的决定作会议纪要。会议纪要应当注明应到会人数、实际到会人数,逐一列明会议议题、表决程序和方式等事项,并附会议签到表。

理事会、监事会会议纪要须由参加会议的理事、监事签名;对会议决议投不赞成、弃权票或持异议的,可以不签名或签署本人意见。

会员有权查阅上述会议纪要。

第二十七条 本会的理事长、副理事长、监事长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规;

(二)在本业务领域内有较大影响;

(三)身体健康,能坚持正常工作;

(四)未受到任何刑事处罚;

(五)具有完全民事行为能力。

本会秘书长为专职。

第二十八条  下列情形之一的,不得在本会担任理事长、副理事长、监事长、秘书长职务:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)正在被执行刑罚或正在被执行刑事强制措施的;

(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

(四)因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;

(五)在社会组织担任主要负责人期间该组织被撤销登记的,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;

(六)任非法民间组织负责人或参与非法民间组织,其骨干人员,自该组织被取缔之日起未逾5年的。

(七)非中国内地居民的;

(八)法律、法规和政策文件规定不得担任法定代表人的其他情形。

第二十九条  本会设理事长一人。理事长为本会的法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

本会理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会(或常务理事会)会议;

(二)检查会员大会、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;

(三)代表本会对外签署合同及有关重要文件。

第三十条 本会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作。

本会的秘书长和理事长不能在同一企业中产生,不得是近亲属或者具有其他利害关系。理事长不得兼任秘书长。

第三十一条  本会秘书长对理事会负责。秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)组织制定、实施年度工作计划和预算、决定;

(三)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(四)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,交理事会决定;

(五)提名办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用,报理事长批准;

(六)处理其他日常事务。

选任制的秘书长为理事会、常务理事会组成人员,出席理事会、常务理事会会议。

第三十二条本会理事长、副理事长、秘书长、监事会成员的每届任期与会员大会届期一致,连任不得超过两届;监事会成员可以连选连任。

第三十三条  本会选举或者罢免理事会、监事会成员须由会员大会采取无记名投票方式表决。参会会员对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。

第三十四条  本会换届选举工作,由上一届理事会负责组织筹备,成立换届选举筹备工作组具体实施。下一届理事会、监事会候选人,由上一届理事会广泛征求各会员意见,在充分酝酿协商基础上,由上一届理事会全体理事过半数表决通过产生。若上一届理事会未能按规定产生下一届理事会、监事会候选人,由上一届理事会以无记名投票的形式直接推选候选人。

本会换届选举通过召开会员大会进行,不采用通讯方式召开换届选举会议。

第三十五条  本会理事长在任期内,调离原单位或因其他原因不能继续担任理事长的,理事会应在30天内召开理事会讨论研究,提出新的理事长候选人,并提交会员大会无记名投票选举。召开会员大会有困难的,可以通过书信、电邮等方式征求会员意见进行表决。

按照前款产生的新理事长任期为上任理事长未尽任期。

第三十六条  本会届中变更和增补理事会成员(除理事长外),由理事会决定,向全体会员公告,并经会员大会追认。

本会届中变更和增补监事会成员,由监事会决定,向全体会员公告,并经会员大会追认。

按照前两款产生的理事会、监事会成员,在会员大会上追认表决未通过的,其资格终止。

变更和增补理事(监事)人数不得超过原理事数(监事数)的三分之一。

第三十七条  本会换届选举以及有选举事项的其他会议,会前监事会必须对会员资格进行审核,确认选举的合法有效性。

第三十八条  本会专职工作人员实行全员聘任制,并依法订立劳动合同,其薪资和保险、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十九条  本会符合建立中国共产党基层组织以及工会、共青团、妇联组织的,按照有关规定组建。本会支持上述组织按照有关规定开展活动。

第五章资产及内部管理

第四十条 本会经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第四十一条 本会接受捐赠时,应当遵守法律法规、不得以任何形式进行摊派或变相摊派。

捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询,本会应及时如实答复。

第四十二条本会取得的收入除用于与该组织正常活动有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业。

本会财产及其孳息、盈余不得在会员中分配。

第四十三条  本会财产受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

除各级人民政府及其部门外,自然人、法人和其他组织对投入本会的财产不保留或者不享有任何财产权利。

本会会员以及工作人员私分、侵占、挪用本会财产的,应当退还;构成犯罪的,依法追究刑事责任,

第四十四条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计、核算。建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十五条 本会至少配备1名具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十六条  本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第四十七条  本会换届、变更法定代表人以及清算,必须事前委托会计师事务所进行财务审计,审计结果向全体会员公告,并接受登记管理机关的监督。

本会向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。本会聘用、解聘承办审计业务的会计师事务所,应由理事会表决通过。理事会就解聘会计师事务所进行表决时,允许会计师事务所陈述意见。

第四十八条  本会授权理事会制定财务管理、印章管理、档案管理等内部制度,对本会财务管理职责、经费审批权限、印章使用管理、档案管理等事项进行规定,并向会员公开。

第四十九条  本会建立重大活动备案报告制度,开展下列活动,应当提前30天向登记管理机关作书面报告,并自觉接受政府相关单位的指导:

(一)召开会员大会;

(二)举办大型研讨论坛,组织展览展销、推介活动;

(三)创办经济实体;

(四)开展涉外(包括港澳台地区)活动;

(五)接受境外捐赠或赞助。

本会发生突发事件、事故,或者发生影响社会稳定事项的,应当及时向登记管理机关报告。

本会重大事项备案报告均采用书面形式,主要内容包括:活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点等方面。登记管理机关对备案报告另有规定的,从其规定。

重大活动结束后,按照法律法规规定须向登记管理机关办理相关事项变更、备案的,应按照登记管理机关要求办理相关手续。

第五十条  本会可以面向会员开展评比达标表彰活动,但仅限冠以本会名义,不得单独冠以广州广州市广州地区等带有行政区划性质或超越本会覆盖、代表范围以及误导社会认知的字样。

本会不得面向会员以外的对象开展评比达标表彰活动的;经政府有关部门批准或接受政府有关部门委托除外,但须按照政府有关部门批准或认可的方案进行。

本会开展评比达标表彰活动须经业务指导单位批准后提前60天向登记管理机关备案

本会开展评比达标表彰活动,不向被评对象收取或变相收取任何费用。

第五十一条  本会按照登记管理机关要求参加年度检查,于每年按时报送年度报告。

第六章解散、终止及终止后的财产处理

第五十二条 本会有以下情形之一,应当解散,并由理事会提出解散动议:

(一)完成章程规定的宗旨的;

(二)会员大会决议解散的;

(三)本会发生分立、合并的;

(四)无法继续开展工作的;

(五)无法实现章程规定的宗旨的;

(六)章程规定本会存续时间到期的;

()被撤销登记的。

第五十三条 本会解散动议须经会员大会表决通过;有正当理由,确实不能召开会员大会的,应由理事会表决通过,并在广州地区公开发行的报纸上向社会发布解散公告。

经会员大会表决通过或向社会发布解散公告后15日内,须书面向登记管理机关备案。

第五十四条 本会依照本章程第五十五条解散后,须组成清算组进行清算,清理债权债务,处理善后事宜;清算期间,不开展清算以外的活动。

本会解散后,除开展清算工作外,不得再以本会名义开展其他活动。清算结束之日起15日内须到登记管理机关办理注销登记手续。

第五十五条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十六条本会终止后的剩余财产,用于公益性或者非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

第七章附则

第五十七条  本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

第五十八条  本章程经2015627日会员大会表决通过。

第五十九条 对本章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会,以无记名投票方式表决通过。

第六十条  本章程自登记管理机关备案之日起生效。

第六十一条 本章程的解释权属本会的理事会。